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GB/T33000交通運輸企業安全生產標準化建設評價

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為推進交通運輸企業安全生產標準化建設,規范評價工作,促進企業落實安全生產主體責任,依據《中華人民共和國安全生產法》,制定本辦法。
交通運輸企業安全生產標準化建設評價概述

2020年7月21日,四川省交通運輸廳印發《四川省交通運輸企業安全生產標準化建設評價實施方案》的通知,明確從今年起,在全川開展交通交通安全生產標準化評審評級工作。具體文件如下:


主要針對以下行業企業:

全省交通運輸企業安全生產標準化建設的領域分類、等級設 置、評審員隊伍建設和管理、評價機構管理以及評價工作運行,均 遵循《評價管理辦法》進行。


交通運輸企業安全生產標準化建設評價及相關工作統一通過 交通運輸企業安全生產標準化建設信用信息管理系統(以下簡稱 管理系統)開展,網址 https://spss.ienc.en/publish/o


實施范圍及等級要求

(一)實施范圍

在《評價管理辦法》明確的實施范圍內,重點引導以下交通運 輸企業開展安全生產標準化建設評價工作:

1. 全省道路旅客運輸企業、二級(含)以上汽車客運站、二類 (含)以上的機動車(客車、危貨車輛)維修企業、重型載貨車輛50臺(含)車以上普貨運輸企業、道路危險貨物運輸企業、城市 公共汽電車企業、城市軌道交通企業和出租車企業。

已開展道路運輸企業安全生產狀況評估且仍在有效期內的或 納入了行業管理機構評估計劃的“兩客一?!钡缆愤\輸企業和客運 站,可不再開展企業安全生產標準化建設評價。


2. 全省客位數在300客位(含)以上的水路客運企業、長江干 線船舶合計總噸10000噸(含)以上的、其他江河流域船舶合計總 噸5000噸(含)以上的水路普通貨物運輸企業、水路危險貨物運 輸企業、港口危險貨物經營企業、年吞吐量50萬噸以上的港口營 運企業、海事監管職責范圍內的水上旅游客運企業。


3. 項目總投資1億元以上、建設工期12個月以上,施工進度 在20%-80%的新、改(擴)建公路水運建設項目(以施工標段為 單位進行申請);注冊在四川省內的具有公路水運工程建筑施工總 承包二級及以上資質的施工企業。


4. 全省高速公路運營企業。


(二)等級要求

交通運輸企業安全生產標準化建設等級分為一級、二級、三級, 其中一級為最高等級,三級為最低等級。水路危險貨物運輸、水路 旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通運輸、高速公路運營 企業安全生產標準化建設等級不設三級,二級為最低等級。其他類 別交通運輸企業可根據自身規模、需求和發展前景自主選擇擬達到 的標準化等級開展安全生產標準化建設評價工作。


工作要求

(一)強化組織領導。各地、各單位要進一步統一思想、提高 認識,高度重視交通運輸企業安全生產標準化建設工作,切實加強 組織領導,定崗定人定責,有序扎實推進各項工作,及時研究解決 安全生產標準化建設工作中的突出問題。充分利用各種媒介,廣泛 宣傳工作進展情況和好的經驗做法,為企業安全生產標準化建設工 作營造良好的氛圍,確保企業安全生產標準化建設與評價工作穩步 推進、取得實效。要鼓勵引導企業開展自建自評,有條件的企業可 委托具有相應專業能力和水平的第三方服務機構指導其開展安全 生產標準化建設工作。企業安全生產標準化咨詢和建設評價相關費 用,可依據財政部、原國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企 業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號), 在交通運輸企業安全生產費用中進行支出。


(二) 強化過程監管。各級交通運輸主管部門和行業管理機構 要將企業安全生產標準化建設及評價工作納入日常監督管理,采取 “雙隨機、一公開”的方式,適時組織抽查本管轄范圍內交通運輸企 業的安全生產標準化建設工作進展情況。對未通過安全生產標準化 評價或被撤銷等級證明的企業應加大執法檢查力度,予以重點監 管。對已經取得標準化評價等級證明的企業,在有效期內發現存在 重大安全事故隱患或發生較大及以上安全生產責任事故的,督促評 價機構對該企業安全生產標準化管理體系運行情況進行核查,不滿 足原等級要求的,應及時撤銷其安全生產標準化等級證明。


(三) 強化結果運用。各級交通運輸主管部門和行業管理機構 要把企業安全生產標準化建設及評價結果作為安全生產分類指導、 差異化監管的重要依據,并納入交通運輸領域誠信體系考核??瓦\、 危險貨物經營企業安全生產標準化建設評價及年度核查情況應作 為企業經營資質年審和運力更新、新增審批、招投標的安全條件重 要參考依據。


政策釋義:本文件發布后各局相關部門將進一步深入監管落實安全生產標準化的主體責任,建管處將發布實施細則推進安全生產標準化達標工作,建筑施工行業將結果運用在招投標經營活動 信用評級 資質升級等。


即日起,為了加強交通工程安全生產標準化建設,四川省交通廳推行全新省內安全標準化一、二、三級達標評審評級,市場準入必要條件。四川省內交通投資1億以上項目和公路資質二級以上企業,均需要辦理。以后四川交通工程建設招投標,均需交安安標評審評級。

交通運輸企業安全生產標準化建設評價益處

一是針對《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》對企業取得證書后的實際運行缺乏跟蹤監管,《辦法》要求企業在取得證明后有效期內按年度開展自評,由評價機構進行核查,給出核查結果,并進行跟蹤服務和監督。


二是加強過程監督,確保公平公正。主管機關采用抽查、信用評價、投訴舉報受理、違規處理和公示公告等方式加強事中事后監管,同時,管理部門可通過政府購買服務的方式,委托管理維護單位,對評價機構、評審員登記備案和監督管理等相關工作進行監督抽查。


三是強化政策引導和結果應用,鼓勵企業積極推進安全生產標準化建設?!掇k法》明確,交通運輸管理部門應對安全生產標準化未達標或被撤銷等級證明的企業加大執法檢查力度,予以重點監管,要將交通運輸企業安全生產標準化建設情況和評價結果作為差異化監管重點的依據,納入企業安全生產信用評價范圍。特別強調要將客運、危險貨物經營企業安全生產標準化建設評價及年度核查情況作為企業經營資質年審和運力更新、新增審批、招投標的安全條件重要參考依據。


此外,為了強化服務,減輕企業負擔,《辦法》明確,已建立安全管理體系并已取得船舶管理公司符合證明的航運企業可不再申請標準化建設評價,視同滿足企業安全生產標準化建設二級水平。同時,規定已經取得企業安全生產標準化證明的企業,連續3個年度核查評為優秀的,可直接換發評價證明。

交通運輸企業安全生產標準化建設評價條件

1、具有獨立法人資格,從事交通運輸業務的事業單位或經批準注冊的交通運輸行業社團組織; 

2、具有相適應的固定辦公場所、設施和必要的技術條件;

3、配有滿足工作所需的管理和技術人員;

4、3年內無重大違法記錄,信用狀況良好;

5、具有完善的內部管理制度;

6、法律、法規規定的其他條件。


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